广州市民肖先生打5元麻将被拘5日，状告公安局。那么，打麻将多少钱算赌博？目前法律并没有明确定义，让执法行为变得很随意。
8月23日晚，广州市民肖先生和几个朋友在一家餐馆打5元输赢的麻将，结果他们因“赌博”行为，被广州市公安局增城区分局(下称“增城分局”)处以行政拘留5日。目前萧先生已经提起了行政诉讼，要求撤销行政处罚决定，还自己清白。
当下在有的地方，麻将已经成了一把德谟克利斯之剑，让部分雀友战战兢兢，亲友之间几块钱、“人畜无害”的小彩头，就可能被认定为赌博。
《治安管理处罚法》明确规定的只有“赌资较大”的才构成治安违法。早在2005年，公安部下发了《关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》，其中明确：不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚。
但是，何谓“少量财物输赢”?有的公安机关按“个人赌资”统计，有的按“人均赌资”统计，有的就按“现场收缴赌资”统计，这就明显降低了“违法门槛”，给了执法者以较大的裁量权。
因为打麻将的标准威棱不可测，造成了很多不确定性，就在去年，武汉市政协委员许方辉还要求武汉警方公示对麻将执法的标准，这被称为中国首个“麻将提案”。武汉警方最终表态称：人均赌资不满1000元的，属于“麻将娱乐”，不予处罚。
而以广州肖先生这次案件来说，在茶楼里和亲友打麻将，输赢只有5元，现场收缴的所谓赌资也就400多元。这样的彩头就广州当地的收入水平来说，当属于亲友之间的正常娱乐，并没有触及赌博行为所指向的严重毒化社会风气的危害，算是“小耍怡情”，而不是赌博。
一场老友之间只有几块钱输赢的麻将，却换来了多天的行拘之灾，这浪费了司法资源，也会造成负面示范。
肖先生的代理律师林小建表示，根据《公安部关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》第九条规定，“……亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚。”因此，增城分局作出行政处罚的决定涉嫌违法。
“小赌被拘留”等案件引发争议的背后，是相关法律条文“以营利为目的”、“赌资较大”等表述不够清晰，因此，对于此类案件需要一个明确的刻度，尽量减少执法者的自由裁量权。
“目前没有司法解释对‘少量财物’和‘娱乐活动’进行详细释义，行政机关可以在法律规定的幅度内自由裁量。”邹佳旺表示，建议公安机关从赌资占个人收入的比例，或者是当地平均工资的比例来认定是否属于少量财物、是否属于赌资较大，建议公安机关从赌博人相互之间的关系、比如亲戚、朋友，以及发生的时间，比如是否节假日、休息时间来认定是否属于娱乐。
法律对于赌博的定性太随意，多少金额，是否以盈利为目的都要明确。5元麻将被拘5日，当公权力可以任性时，就很难保证司法资源不被滥用。
