中美贸易战,中国会限制美国大豆进口作为反制吗?不从美国买大豆那么去哪买呢?去南美?势必会造成大豆进口成本的提高,限制美国大豆进口也是一把双刃剑。
限制美国大豆进口将直接冲击美国中西部的农民。但是中国是世界上最大的猪肉生产国和消费国,大豆进口需求量很大。中国大豆市场需求85%以上都依赖国际市场。如果限制美国大豆进口,养殖户的养殖成本将大幅增加。生猪饲料价格上涨,猪肉价格也会上涨。
美国大豆的收获季节是它在中国市场无可替代的一个原因。美国大豆满足中国农民10月份到2月份之间的需求,这个期间南美庄稼还在生长。中国大豆市场需求85%以上都依赖国际市场供给,但文章指出中国2017年进口的9000多万吨大豆中,美国仅占约1/3。加上大豆为最容易替代的农产品之一,巴西亦已取替美国成为中国第一大大豆进口来源地,故即使把美国进口大豆量减掉一半亦不足为惧。
虽然大豆主要用来生产食用油和饲料,限制美国大豆进口会令中国食用油猪肉的价格拉高,但亦并非单方面“受罪”。中方可改用花生油,甚或进口欧洲的橄榄油代替。惟美方为维持工业生产,经常向华进口大量中间产品和日用消费品,并非能轻易找到替代中国的出口商。
统计数据显示,去年一年,中国进口了超过139亿美元的美国大豆。由于大规模畜牧业的蓬勃发展,以及高蛋白饲料用粮短缺推动豆粕消费,中国的大豆进口量已于近年来攀升至历史新高,同时,美国也把中国视为全球最大的大豆市场。
早在上世纪90年代,我国就放开了大豆进口市场,大豆属于没有配额限制的农产品,而玉米、小麦、大米目前仍然属于由配额限制管理的农粮产品。去年,国家对大豆目标价格政策进行了调整,开始实行“市场化收购加补贴”机制。对于大豆进口完全放开,近来坊间还有声音认为这不利于保护我国的粮食安全。
1996年,我国成为大豆的净进口国,来源主要是美国和巴西的转基因大豆,目前,中国对全世界大豆生产量的消费已经超过了60%。2016年10月至2017年9月,我国共进口大豆9352万吨,首次超过9000万吨,创下历史新高。农业部预计,下一年度,我国进口大豆的数量将超过9597万吨。目前,国内的大豆有85%以上来自进口。
我国进口大豆目前主要用于两方面:一是饲料豆粕,二是食用豆油。以食用豆油为例,在十几亿人食用油大量增加的背景下,人均使用量年消费从80年代初的2.6公斤增加到目前的22公斤,在这样大量增加的背景下,我国进口大豆是必须的、难免的。
中国正在评估对从美国进口的大豆施加贸易措施所带来的影响,中美贸易战无疑对中国和美国都会有很大的影响,限制美国大豆进口或许并不是反制的良药。