改革开放40年了,确实让一部分人先富起来了,但中国贫富分化和贫富差距大又成了严重的社会问题,怎样缩小贫富分化和中国贫富差距现状呢?
造成贫富差距大的原因主要有以下几个观点:城乡差别论、地区差异论、行业垄断论、寻租腐败论、市场分化论。那么,解决中国贫富差距现状也应该从以上几个方面着手。
做相同的工作,由于身份、所在地区和部门等不同,享受的待遇有很大差别,收入也可能相差数倍。分配差距不断加大等问题已成为社会和谐发展的“一大羁绊”,不仅影响我国经济社会健康有序发展,还会带来诸多不稳定因素。
城乡居民之间收入差距加大只是目前我国社会财富分配矛盾的一个方面。“国有经济单位中,电力、自来水、燃气生产与供应、电信业、航空运输业、铁路运输业等行业,靠了垄断经营的优势,获取比其他行业平均工资高得多的收入。”全国政协常委安启元指出,目前我国各个行业之间、各个地域之间的收入差距都有不断加大的趋势。
地区的差异拉大,贫富差距拉大,整个社会的消费边界倾向陷入了一个高投资、高储蓄的循环当中,要转变经济依赖性就会越来越难,内需很难启动起来,整个经济体越来越依赖于外部的需求,受外部需求越来越强。”改革收入分配的重心,在于破除体制的障碍,给低收入阶层一种激励,为他们创立一个体制,让他们通过自身努力能够进入中产阶层。
大幅提高劳动者报酬在国民收入中所占比重,最终会形成中产阶层的橄榄形社会结构。中产阶层能支撑住房和汽车等耐用消费品市场,如果再加上社会保障得力和城市化提速,这个基于收入的良性循环的社会结构才能持久。未来如果通过结构性改革来调节资源配置方向,大幅降低私人部门和中小企业的税负,也可以创造出一个宏观上更公平和可持续发展的分配结构。
行业分配不公,特别是垄断性行业收入差距也要加以解决。而且,体制性因素不容忽视。在部门分割、地区分割、行业分割十分严重的情况下,试图通过转移支付,一定范围的社会福利改变分配不公,有时不但不会解决分配不公,而且会加大不公。
惩治腐败应该是另一个补充措施。尽管腐败对于收入不平等到底产生了什么样的影响还难以衡量,但是中国的调查数据显示,公众从政治上把腐败与不平等联系在一起。政府改革应从建立规范和透明的制度入手,例如职能部门的专项资金管理和投资项目的资金管理体制等方面建立公开透明的制度,从而减少灰色收入的发生。